Miesto vadovų žodis

Apie formuojamą Panevėžio miesto 2011 metų biudžetą kalbamės su Savivaldybės mero pavaduotoja GEMA UMBRASIENE.

Pradedamas formuoti 2011 metų biudžetas. Koks jis bus ?

Šiuo metu Savivaldybėje - pats 2011 m. biudžeto projekto formavimo įkarštis. Lėšų poreikis visų funkcijų vykdymui buvo aiškus jau praėjusių metų pabaigoje. 2010-aisiais miesto biudžeto pajamos buvo 218 mln. Lt, 2011-ųjų poreikis – per 280 mln. Pernai teko imtis gana skausmingų taupymo priemonių, negalėsime netaupyti ir šiemet. Turėsime vėl formuoti paslėptą deficitą. 2010-aisiais mūsų optimizmas iš dalies pasiteisino. Nors planuotas deficitas siekė 13,6 mln. Lt, faktiškai pajamų planas neįvykdytas tik 4,7 mln.Lt.

Labai svarbu, kad pavyko sustabdyti Savivaldybės kreditinio įsiskolinimo augimą, kuris pastaraisiais metais buvo katastrofiškai spartus. Per 2006 m. įsiskolinimai padidėjo 5,2 mln.Lt, 2007 m. - 12,5 mln., 2008 m. - 16,1 mln., o per 2009 m. – net 28,4 mln. Lt ir pasiekė 43 proc. biudžeto pajamų. Dar laukiame galutinių duomenų iš Savivaldybės įstaigų, tačiau jau aišku, kad pernai Savivaldybės įsiskolinimas ne tik nepadidėjo, bet gali ir nežymiai sumažėti.

Akivaizdu, kad ekonomika šiemet dar nesukurs pageidautino pajamų srauto, be to, Finansų ministerija sumažino surenkamo gyventojų pajamų mokesčio dalies, skiriamos savivaldybėms, normatyvą nuo 73,47 iki 61,6 proc. Turime rinktis tarp poreikio ir galimybių, įvertinant, jog negalima metai iš metų smarkiai karpyti tų pačių sričių finansavimo. Tarybos svarstymui teikiamas 232,5 mln. Lt biudžeto projektas, kuriame, šiuo metu turimais planiniais duomenimis, pajamų neatitikimas su išlaidomis yra apie 15 mln. Lt. Tai tikrai didelis deficitas, dėl kurio pagrįstumo turėsime diskutuoti. Manau, bus rimtų siūlymų ir dėl pajamų, ir dėl išlaidų. Iš vienos pusės, 232,5 mln. - labai ambicingas skaičius, tačiau iš kitos – ir atsargūs Finansų ministerijos skaičiavimai Panevėžiui kriziniams 2011 metams siūlo biudžetą, kuris vos 2 mln. Lt mažesnis už sėkmingiausių 2008 m. faktišką biudžetą. Savivaldybės specialistų prognozė optimistiškesnė. Reikia pripažinti, jog tiksliai planuoti trukdo ir dažna savivaldybių biudžetų formavimo metodikos kaita, o labiausiai – ilgalaikio biudžeto planavimo galimybės nebuvimas. Geriausiais metais negalime sukurti rezervų, negalime užtikrinti kelerių metų trukmės investicinių projektų finansavimo. Miestui, kuris jau antrus metus nebėra donoras ir gauna visą gyventojų pajamų mokesčio dalį, priskiriamą savivaldybėms, tai labai svarbu.