Šiais metais pirmą kartą Savivaldybės biudžetas parengtas pagal programas. Projekte numatyta 19 programų. Programoms skiriama 98,9 procento biudžeto lėšų.
Projektuojama 2005 metų biudžeto apimtis – 146 mln.566 tūkst. 400 Lt.   56,4 proc. pajamų arba 82 mln.675tūkst. Lt biudžetas gaus iš valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų ir bendrosios dotacijos kompensacijos. Likusias 44,6 proc. arba 63 mln. 891 tūkst. 200 Lt pajamas sudarys mokesčiai ir kitos įplaukos. Sekančių metų biudžetas didėja 11 mln.385 tūkst. 500 Lt:
1 mln. 687 tūkst. 800 Lt  – dėl specialiųjų tikslinių  dotacijų ;
1 mln. 932 tūkst. Lt  – dėl bendrosios dotacijos kompensacijos;
4 mln. 499 tūkst. Lt – dėl kapitalo investicijų;
1 mln. 985 tūkst. Lt  – dėl mokesčių ir pajamų augimo;
855 tūkst. 400 Lt   – dėl apyvartos lėšų  įskaitymo į biudžeto pajamas;
426 tūkst.300Lt  -  dėl specialiosios paskirties pajamų (negyvenamųjų patalpų nuoma, Aplinkos apsaugos programa).
Gyventojų pajamų mokesčio dalis savivaldybėms nustatyta 47,4 procento (2004 – 47,14 proc.). Nuo šios dalies Panevėžio miestui tenka 84 procentai arba nuo 1 Lt sumokėto gyventojų pajamų mokesčio biudžetas gaus 27,9 cnt.
2005 metais  bus gauta 4 mln.56 tūkst. Lt bendrosios dotacijos kompensacija, kuri skirta 2004 metais negautoms nekilnojamojo turto mokesčio pajamoms, bazinės algos padidėjimui kompensuoti, triukšmo žemėlapiams parengti ir naujai mokytojų darbo apmokėjimo sistemai įgyvendinti.
1 mln.Lt planuojama gauti už aplinkos teršimą. Rengiamos Aplinkos apsaugos (Ekologijos skyrius) ir Sveikatos apsaugos paslaugų kokybės gerinimo programos. Ekonomikos ir turto valdymo skyrius numato gauti 370 tūkst. Lt už patalpų nuomą. Iš šių  lėšų  bus finansuojama Savivaldybės turto valdymo programa.
Savivaldybės socialinės  ir ekonominės plėtros programoms finansuoti skiriama 146 mln. 566 tūkst. 400 Lt. Pagal Biudžeto sandaros įstatymą šios lėšos numatytos Savivaldybės savarankiškosioms ir valstybės deleguotoms funkcijoms vykdyti. Valstybės deleguotoms funkcijoms asignavimai kasmet auga, o savarankiškosioms – lėšos didėja tik dėl minimalios mėnesio bazinės algos padidėjimo. Todėl Savivaldybei sudėtinga finansuoti naujas reikmes, nėra galimybės skirti reikalingų lėšų strateginiam planui vykdyti, kapitalo investicijoms, turtui įsigyti. Kapitalo investicijoms, kaip ir šiais metais, biudžeto projekte lėšų neskirta. Būtiniausius remonto darbus numatoma vykdyti iš skolintų, Privatizavimo fondo ir Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšų.
Planuojant biudžeto asignavimus, pagrindinis dėmesys skirtas šioms reikmėms: darbo užmokesčiui, pašalpoms, kompensacijoms, mitybai, šildymo išlaidoms, būtiniausioms prekių ir paslaugų išlaidoms, skoloms sumokėti. Biudžeto projekte numatytos 3 mln. 800 tūkst. Lt lėšos skoloms ir įsipareigojimams sumokėti.
Pagal patvirtintą Savivaldybės biudžeto svarstymo Savivaldybės taryboje tvarką,  Tarybos komitetai biudžeto projektą turi apsvarstyti per 15 dienų, t.y. iki gruodžio 24 d. ir pasiūlymus, pastabas bei išvadas pateikti Finansų ir ekonomikos komitetui.

Administracijos direktorius
Visvaldas Matkevičius